La inseguridad ciudadana esta determinada por hechos y percepciones. La seguridad de las personas es afectada por delitos, pero también por circunstancias socioeconómicas, institucionales, el manejo de la comunicación social, políticas y problemas medioambientales que convergen en la percepción de los individuos y la sociedad, o en una mayor vulnerabilidad a ser víctima o sentirse desamparadas ante la amenaza de la delincuencia que puede afectar su tranquilidad, propiedad, libertad, integridad moral y física y hasta su propia vida.

 

Los hechos denunciados (faltas y delitos) en Nicaragua durante el primer trimestre de 2008 subieron en 20% con respecto a igual periodo del 2007. Según datos preliminares de la Policía Nacional, 37 mil personas fueron víctimas de los más de 38 mil casos conocidos. Aquí la duda es: ¿Cuál fue la cifra oscura? ¿Pudo haber sido menor o mayor que la del periodo anterior? No tenemos respuesta precisa, aunque, basados en encuestas anteriores, es posible que los delitos no denunciados oscilen entre el 43% el 48%. Los mayores incrementos de hechos conocidos se dieron en la Región Autónoma del Atlántico Norte (+70%), una región del país que presenta actualmente tensiones políticas y profundos problemas socioeconómicos, insuficiente presencia del Estado y cuyas soluciones duraderas no se perfilan.  También hubo aumento en Jinotega (+53%), Chinandega (+21%) y Managua (+13%).

 

Los tipos criminales más graves registraron incrementos significativos:

año	Asesinato/ homicidios	violación	Robo con intimidación	Plagio/ secuestros
2007	150	429	1394	10
2008	162	492	2099	12
incremento	+ 12	+ 63	+705	+ 2
% incremento	+ 8%	+12%	+50%	+20%

 

Si la tendencia observada durante el primer trimestre de 2008 se mantiene, el año podría concluir con tasas delictivas altas, aún no como las de los países del Norte de Centroamérica cuya situación es insostenible, pero que, en una hipotética proyección, para el año 2015 estaremos llegando a esos dramáticos niveles, a menos que el Estado y la sociedad replanteen una estrategia para enfrentar con eficacia el fenómeno que se observa creciente y cuya multicausalidad, como sabemos, está en las fragilidades socioeconómicos, culturales, el deterioro de valores y la globalizante delincuencia organizada transnacional que encuentra en nuestros países evidentes vulnerabilidades sociales e institucionales por donde colarse.  Es fundamental la activa participación social, la construcción de consensos básicos y acciones integrales, multisectoriales y de largo plazo.

 

Como se ha dicho con frecuencia, la discusión política partidaria nos distrae; en Nicaragua “siempre estamos en campaña electoral”, lo cual consume el tiempo y desgasta a las altas esferas estatales y las cúpulas partidarias, mientras problemas sustantivos como la inseguridad, continúan su propia dinámica contaminante y degradante.

 

¿Qué ha pasado con las percepciones sobre la seguridad por parte de los nicaragüenses en este trimestre? Lamentablemente no tenemos sondeos de opinión que midan con objetividad tres cosas:

1. a) El índice de victimización, (el ser víctima, aunque no lo denuncie),
2. b) La cifra oscura.
3. c) La percepción de inseguridad de los habitantes en el país y los distintos municipios.

 

para observar la variación de un periodo u otro. Según expresiones ponderadas de diversos medios de comunicación social, puede ser que sea creciente. Si los hechos subieron en 20%, aceptando que hay una brecha de + 2.8 veces (Libro “Policía, seguridad y violencia en Nicaragua”, Bautista, 2004), podemos especular que la percepción de inseguridad creció en 56% entre ambos trimestres.

 

En la percepción de INSEGURIDAD contribuyen otros factores ajenos a los delictivos. Durante el primer trimestre del 2008 hay cuatro cuestiones de la vida política y económica que han influido en el temor e incertidumbre de los y las ciudadanas, en distinto grado en dependencia de su ámbito de vinculación y condiciones de vida. Estos son:

 

1. a) Suspensión de elecciones en tres municipios de la RAAN y los graves sucesos de alteración al orden público que provocaron muertes, lesiones y destrucción, una tensa calma actual, el debate político entre los poderes del Estado y partidos políticos reflejados en los medios de comunicación social.

 

1. b) Incremento de los precios de combustibles y alimentos básicos, riesgos de escasez de alimentos en el corto plazo, tensión en el sector transporte selectivo, amenazas de paro y protestas. Aceleración de la inflación de precios.

 

1. c) Crisis de la basura en la Chureca (Managua) y contradicciones políticas públicas que derivaron en una evidente manipulación de un problema socioeconómico, la suciedad y los riesgos de contaminación y enfermedad en la ciudad.

 

1. d) El viejo asunto del pago de los CENIS del Estado a los banqueros que se quedaron con los beneficios de los bancos quebrados.

 

Los cuatro problemas anteriores NO TIENEN ORIGEN delictivos sino SOCIAL, POLÍTICO O ECONÓMICO, aunque en todos ellos se ha llegado o puede llegarse a la perpetración criminal y graves alteraciones al orden público que alimentan la INSEGURIDAD.

 

La época lluviosa se acerca… ¿Qué nos deparan las lluvias? ¿Dónde guarecerse ante las inclemencias erráticas e inestables del tiempo?…